miglima

среда, 24 января 2018 г.

Утверждена государственная программа по формированию здравоохранения до 2025 года

Matej Kastelic / Shutterstock.com

Правительство России приняло государственную программу по формированию здравоохранения до 2025 года. На эти цели за следующие 8 лет будет выделено практически 35 трлн руб. (распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640).

Среди заявленных целей государственные программы – повышение ожидаемой длительности жизни при рождении до 76 лет (к 2025 году), увеличение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи до 54% (к 2025 году), понижение смертности от рака до 185 на 100 тысяч населения (к 2025 году).

Государственная программа включает в себя пару подпрограмм (к примеру, "Совершенствование оказания медицинской помощи", "Развитие и внедрение инновационных способов диагностики, профилактики и лечения, и баз персонализированной медицины", "Развитие медреабилитации и санкурлечения" и другие). Любая подпрограмма, со своей стороны, включает в себя приоритетные проекты и предусматривает проведение разных мероприятий. К примеру, "в" подпрограммы "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" предусмотрен приоритетный проект "Новые кадры современного здравоохранения", и мероприятия: "Увеличение престижа медспециальностей", "Государственная поддержка отдельных категорий медработников", "Развитие сети обучающих симуляционных центров для медработников, оказывающих помощь новорожденным и дамам в период беременности и после родов".

В приложении к Госпрограмме – Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета регионам на реализацию государственные программы.

суббота, 30 декабря 2017 г.

Пленум ВС ужесточил ответственность предпринимателей по долгам своего бизнеса

Пленум ВС принял распоряжение о субсидиарной ответственности контролирующих лиц. В изначальный проект внесли ряд поправок, кое-какие из которых ужесточают ответственность коммерсантов и менеджмента. Против одного из разъяснений выступил Минюст: ведомство думает, что оно нарушит принцип ограниченной ответственности предпринимателей по долгам своего бизнеса. Помимо этого, одно уточнение внесли по предложению ВС. Обо всех изменениях поведал докладчик на совещании Пленума.

Сейчас, 21 декабря, Пленум Верховного суда принял два распоряжения, проекты которых обсуждались раньше. Одно из них посвящено субсидиарной ответственности контролирующих лиц при банкротстве и разъясняет, когда бенефициаров и директоров бизнеса возможно вынудить платить по его долгам. Распоряжение устанавливает аналог "сделки со следствием" и разрешает номинальному директору избежать ответственности, если он окажет помощь вывести на свет "теневых бенефициаров". В нем рассказывается, какое лицо возможно признать контролирующим, и раскрываются презумпции, которые облегчают задачу доказывания статуса контролирующего лица и разрешают добраться до него через "корпоративную вуаль" фиктивных юрлиц.

ЧИТАЙТЕ ДРУГУЮ НОВОСТЬ С ПЛЕНУМА:
Пленум ВС задал стандарт качества ремонту по ОСАГО

Проект документа обсуждался 28 ноября (см. "Узкий подход и новые презумпции: Пленум ВС обсудил распоряжение о "субсидиарке"). С того времени он претерпел кое-какие изменения, о которых поведал докладчик, судья экономколлегии ВС Иван Разумов. В частности, выделено: при определении контролирующих лиц судам должно быть слишком мало только формальных показателей, к примеру, участия в органах управления должника. Одновременно с этим начальник не утрачивает статус контролирующего лица, если он руководил бизнесом по указанию "теневого" обладателя. Сюда же входят случаи, когда таких указаний не было, но было "очевидно выраженное согласие" с управленческими решениями – внести такое уточнение внесла предложение ФНС.

В случае если начальник не подал заявление о банкротстве собственной компании, не смотря на то, что такие показатели были, – его возможно привлечь к субсидиарной ответственности. Пленум ВС не ставит эту обязанность в зависимость от того, были ли у компании деньги на процедуры несостоятельности. "В случае если имущества не достаточно, по смыслу закона обязанность нести затраты возможно возложить на соучредителей", растолковывает проект. Это приводит к вопросам у Министерства Юстиции. Это может повлечь нарушение принципа ограниченной ответственности [предпринимателей за свой бизнес] – такими сомнениями поделился заместитель министра Юрий Любимов. Согласно его точке зрения, в случае недобросовестности предпринимателей должно быть довольно норм о привлечении к субсидиарной ответственности. Однако Пленум ВС одобрил проект в предложенной редакции.

Второе распоряжение касается правил перемены лиц в обязательстве. Его обсудили 5 декабря и приняли с маленькими изменениями сейчас (см. репортаж с совещания "Пленум ВС обсудил спорные вопросы перемены лиц в обязательстве").

С текстом распоряжения Пленума Верховного суда "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" возможно ознакомиться тут.

С текстом распоряжения Пленума Верховного суда "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерациио перемене лиц в обязательстве на основании сделки" возможно ознакомиться тут.

пятница, 22 декабря 2017 г.

Депутаты в первый раз внесли в КоАП временную статью

Государственной дума в первом чтении одобрила введение наказания за незаконную продажу билетов на мировой чемпионат по футболу, который пройдет в России в 2018 году.

Россия так заверяет FIFA, что обеспечит и гарантирует запрет на перепродажу либо перераспределение билетов на матчи мирового чемпионата без официального письменного разрешения FIFA.

За нарушение этой статьи введут штрафы для граждан в размере от 20-кратной до 25-кратной стоимости входного билета (штраф составит от 50 000 до 150 000 руб.). Юрлиц будут штрафовать на сумму до 1 миллионов рублей. либо приостанавливать их деятельность на три месяца.

Все эти штрафы будут накладывать за распространение настоящих билетов. Этот же закон вводит наказание и за их подделку: до 70 000 руб. для граждан, до 200 000 руб. для чиновников и до 1,5 миллионов рублей. для юрлиц.

Суды будут пересматривать дела о таких нарушениях в сокращенный 10-дневный срок.

Инициативу уже поддержал глава Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Он растолковал, что билеты на матчи чемпионата содержат идентификационные данные зрителя – фамилию, имя и отчество. Так что передача другому человеку билетов вероятна лишь методом их переоформления в FIFA.

Закон внесли в государственную думу в октября этого года. Депутаты отмечают, что это будет первая в КоАП статья, которая имеет временный характер, другими словами ее воздействие закончится вместе с чемпионатом. В Думе но задумались о том, чтобы позже оставить ее и распространить на все спортивные соревнования в России.

С текстом законопроекта № 313283-7 "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи мирового чемпионата по футболу FIFA 2018 года" возможно ознакомиться тут.

воскресенье, 26 ноября 2017 г.

Юрист Вадим Клювгант призвал не экономить на реформе судов

Вице-президент Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант призвал не экономить при реформировании судебной системы, передает обозреватель РАПСИ с V Общероссийского гражданского форума (ОГФ) .

В ходе дискуссии на тему "В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам?" Клювгант объявил, что низкая стоимость исключает большой уровень качества работы судебной системы. Выступающий также высказался о необходимости не допускать работу судей и МВД в одной связке. Согласно точки зрения представителя адвокатуры, нужно повышать уровень открытости судей без вторжения в их деятельность. Судьи должны ощущать себя членами единой корпорации служителей правосудия, в которую также входят юристы, прокуроры и следователи.

Согласно позиции помощника председателя Конституционного Суда в отставке Тамары Морщаковой, состояние судебной системы Сейчас зависит от власти. Как полагает аналитик, одним из факторов, призванных повысить независимость суда, в частности от властного давления, будет поддержка общества. Морщакова высказалась за широкое гражданское участие в деятельности судебной системы, а говоря о реформах высказалась за профессионализм при подготовке мероприятий по формированию правосудия и комплексный подход, предполагающий также изменения в работе следствия, прокуратуры и иных МВД.

В дискуссии участвовал глава Совета судей РФ Виктор Момотов, также являющийся секретарем Пленума Верховного суда РФ. Момотов в своем выступлении отметил общемировой тренд на понижение доверия к судам. Согласно его точке зрения, данную проблему возможно преодолеть за счет обновления судейского корпуса, переосмысления роли личностных качеств при отборе в судьи, ухода от социальной замкнутости судей, в частности за счет понижения нагрузки на них. То событие, что судебные решения могут расходиться с житейским понятием справедливости, Момотов назвал одним из проявлений принципа верховенства права.

Член Совета при Президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека Леонид Никитинский подчернул, что соблюдение принципа верховенства права не должно приводить к ситуации, когда значительно расходятся морально-нравственная и юридическая оценка фактов. Как пример обсуждалась обстановка с задержанием участников несанкционированных митингов в Петербурге, когда в течение суток суды рассмотрели более тысячи административных дел. Ряд участников дискуссии посчитали, что в таких событиях не идет обращение о правосудии, и у задержанных, ставших свидетелями "конвейерной" работы судов, сформировалось недоверие к данной ветви власти. В случае если люди сталкиваются с несправедливостью в судах, перестают им доверять, то это становится одним из факторов радикализации протестных настроений, раздалось в ходе дискуссии.

Бывший уполномоченный по защите прав человека в Пермском крае Татьяна Марголина заявила о необходимости разработки и включения в учебные программы юридических вузов дисциплины "Права человека". Особенно принципиально важно, чтобы данный предмет изучали будущие судьи, выделила докладчик.

Говоря о необходимости снижать нагрузку на суды, помощник Министра юстиции РФ Денис Новак внес предложение "отсекать" обращения в суды без необходимости методом взыскания судебных издержек с истцов. Екатерина Ходжаева из Университета неприятностей правоприменения Европейского университета в Петербурге внесла предложение проанализировать долю государственных органов в общей нагрузке на суды. После доклада Ходжаевой о судейском корпусе, большая часть участников дискуссии дали согласие с необходимостью поменять обстановку с преимущественным отбором в судьи кандидатов из работников аппаратов судов.

Еще одной точкой соприкосновения точек зрения стала необходимость расширять использование университета суда присяжных. Журналист Ольга Боброва поведала о своем опыте работы присяжным заседателем. Она столкнулась с попыткой судьи Городского суда столицы оказать давление на заседателей и иными формами манипулирования присяжными. Не обращая внимания на данную оценку, специалисты не отказались от роли присяжных в увеличении независимости и справедливости судебных решений.

Общероссийский гражданский форум проходит в Москве, в отеле "Космос". Согласно заявлению ОГФ, одной из целей мероприятия является выработка новых подходов к сотрудничеству гражданского общества и страны в целях проведения действенных преобразований в разных сферах жизни страны.

среда, 15 ноября 2017 г.

Страховые выплаты согласно соглашению добровольного страхования жизни, арестанту родителем в пользу ребенка ранее 2014 года, облагаются НДФЛ

George Rudy / Shutterstock.com

Министр финаннсов России объяснил, что страховые выплаты, полученные застрахованным лицом в 2016 году согласно соглашению страхования, осуждённому между страхователем и страховщиком в 2011 году в пользу третьего лица, при наступлении страхового события – дожития застрахованного лица до определенного возраста, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 25 октября 2017 г. № 03-04-07/7020).

Отметим, что при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются доходы, полученные налогоплательщиком в виде страховых выплат, за исключением выплат, полученных по контрактам добровольного страхования жизни в случае выплат, связанных с дожитием застрахованного лица до определенного возраста либо срока, или в случае наступления другого события, в случае если по условиям такого договора страховые взносы уплачиваются налогоплательщиком либо его членами семьи либо родными родственниками в соответствии с Домашним кодексом – супругами, родителями и детьми, в частности усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными, другими словами имеющими общих отца либо мать братьями и сестрами. И в случае если суммы страховых выплат не превышают сумм внесенных им страховых взносов, поднятых на сумму, вычисленную методом последовательного суммирования произведений сумм страховых взносов, внесенных со дня заключения договора страхования ко дню окончания каждого года действия такого договора добровольного страхования жизни включительно, и действовавшей в соответствующий год среднегодовой ставки рефинансирования Банка России. В неприятном случае отличие между суммами учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ и подлежит налогообложению у источника выплаты (подп. 2 п. 1 ст. 213 Налогового кодекса).

Данная норма введена в воздействие законом от 28 декабря 2013 г. № 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.5-3 закона "О рынке ценных бумаг" и части первую и вторую Налогового кодекса РФ" (потом – Закон № 420-ФЗ). Она используется к контрактам, осуждённым после дня вступления в силу Закона № 420-ФЗ, другими словами после 1 января 2014 года (п. 1 ст. 6 Закона № 420-ФЗ).

До этого срока при определении налоговой базы по НДФЛ учитывались доходы, полученные налогоплательщиком в виде страховых выплат, за исключением выплат, полученных по контрактам добровольного страхования жизни в случае выплат, связанных с дожитием застрахованного лица до определенного возраста либо срока. Выплаты в отношении родственников в данном варианте предусмотрены не были (подп. 2 п. 1 ст. 213 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2014 года).

вторник, 14 ноября 2017 г.

Как составить контракт о материальной ответственности

При приеме на работу людей, которые будут взаимодействовать с товарно-материальными ценностями предприятия, им предложат подписать контракт о материальной ответственности (МО). О том, как выглядит типовая форма договора о материальной ответственности работника и чем ее могут дополнить, какие имеется виды МО и кого к ней есть в праве завлекать, как взыскивается ущерб, мы поболтаем в этой статье.

Виды материальной ответственности

В случае если работник намерено либо случайно совершает имущественное правонарушение (с отягощающими событиями (алкоголь, наркотики) либо без них), он может быть привлечен к МО. Она бывает 3 видов:

ограниченная;

полная личная;

полная коллективная.

В первом случае МО оговорена в трудовом контракте (ТД) и ограничивается размером среднемесячного дохода. Во втором она наступит, лишь в случае если заключен контракт о мат ответственности (с лицами старше 18 лет) или подписан разовый документ о передаче матценностей. В третьем случае должен быть подписан типовой документ о коллективной МО (он один для всех членов коллектива). В последнем случае за ошибку одного сотрудника ответят все (взыскиваемая сумма распределяется между всеми). Это актуально, в случае если разграничить роли и вклады каждого эксперта весьма тяжело. При взыскивании ущерба должны быть учтены степень вины каждого, оклад и пр.(сумма может быть уменьшена). Скачать контракт о материальной ответственности возможно в конце статьи.

Подбираем пример

Пример договора об личной материальной ответственности работника возможно отыскать в
Распоряжении Минтруда РФ от 31.12.02 N 85
(Приложение 2). В нем указаны обязательные информационные блоки (права и обязанности сторон, сроки договора, время его вступления в силу).

Также пример договора о материальной ответственности работника 2017 возможно скачать в конце статьи.

На самом предприятии в типовую форму соглашения о матответственности работника может быть внесена дополнительная информация. К примеру, прописан размер ущерба, указаны методы его взыскания, обрисован трудовой распорядок и т. д. Чтобы уловить эти особенности, необходимо пристально прочесть предоставленный вам пример договора материальной ответственности работника, а значительно лучше заблаговременно ознакомиться с типовым бланком, чтобы сразу подметить нюансы (работодатель может о них промолчать). Скачать безвозмездно бланк договора о материальной ответственности возможно в конце статьи
.

С кем заключается контракт о полной материальной ответственности

Он заключается с сотрудниками, которые взаимодействуют с товарно-материальными ценностями предприятия: применяют их в своей работе, обслуживают и пр. (пример договора о материальной ответственности 2017 см. выше). Это, к примеру, кассиры и контролеры, водители-инкассаторы, товароведы, продавцы, директоры, заведующие и администраторы организаций торговли, складов, отелей и др. В случае если матответственность указана в ТД главбуха, с ним также подпишут таковой документ. Полный список должностей возможно отыскать в Распоряжении Минтруда № 85. Нужно подчернуть, что начальники фирм имеют полную МО уже по своему ТД.

В случае если сотрудник, с которым должен быть заключено такое соглашение, отказывается его подписывать, работодатель в праве принять меры дисциплинарного действия (вплоть до увольнения).

Правила возложения материальной ответственности на сотрудника

В отношении работника действует презумпция невиновности — факт нанесения ущерба работодатель должен доказать. Так, он должен доказать, что прямой урон имел место, действия были противозаконными либо сотрудник просто-напросто бездействовал (он не выполнял свои обязанности, и вследствие этого пострадало имущество), обозначить причинную связь между действиями работника и причиненным ущербом. Все это может распознать проверка, инициированная работодателем по факту нарушения.

Сам ущерб должен быть зафиксирован в описи при осмотре, на базе которой после этого будет составлен акт. Размер его определяют по понесенным утратам. Их вычисляют с учетом рыночных стоимостей (сейчас в данной местности) и степени износа имущества.

В каких случаях наступает материальная ответственность

МО работника

Она появляется, лишь в случае если вина сотрудника доказана. Под ущербом понимается ухудшение (понижение) или полная потеря полезного имущества. В случае если же имели место форс-мажорные события либо самооборона, сотрудник не может быть привлечен к МО. Ущерб не будет взыскан, в случае если имелся так называемый производственно-хозяйственный риск (к примеру, проходило опробование новых технических средств и какие-то из них были сломаны).

МО работодателя

Работодатель обязан создать условия для обычной работы, обеспечить безопасность труда и сохранение имущества сотрудников в то время, когда они будут выполнять свои обязанности. МО наступает, в случае если имуществу работников нанесен ущерб, и в случае если работодатель нарушит право работника выполнять свои обязанности: не будет платить ему заработную плат в оговоренные сроки, каким-то образом причинит ему моральные страдания.

Как взыскать ущерб

Ущерб может взыскиваться администрацией (из зарплаты сотрудника будут каждый месяц удерживать не выше 20 %). Тут принципиально важно, что такое распоряжение было дано в срок не позднее месяца с момента, когда был установлен размер ущерба. Такое взыскание быть может, в случае если работник не высказывает возражений против этого.

Взыскать ущерб возможно и через суд. В большинстве случаев к этому прибегают, в случае если администрация опоздала дать распоряжение в месячный срок (но с момента правонарушения прошло не более года), размер выплат больше среднемесячного дохода сотрудника, сам он выразил свое несогласие с этими действиями (самим фактом взыскания либо его размером) либо уволился с работы.

Пример договора о материальной ответственности работника

Скачать

Минтруд создал опытные стандарты для арбитражных управляющих

Министерство труда и соцзащиты (Минтруд) вынесло на публичное обсуждение проект опытных стандартов для арбитражных управляющих.

В министерстве отмечают: университет банкротства является одним из наиболее ответственных механизмов регулирования современной экономической деятельности. Он разрешает активизировать деятельность неплатежеспособных лиц и организаций, разрешить разнообразные соцзадачи, повысить производительность труда. Процедура банкротства неосуществима без привлечения таковой ключевой фигуры, как арбитражный управляющий. Сейчас в РФ действует 54 саморегулируемых организаций, членами которых являются более 10 000 арбитражных управляющих.

Наряду с этим опытных стандартов для таковой деятельности не существует. Минтруд думает, что их принятие разрешит достигнуть следующих целей:

повысить уровень качества деятельности арбитражных управляющих;
сформировать критерии и стандарты добросовестности и недопустимости злоупотреблений для лиц, занимающихся арбитражным управлением;
сформировать социальную ответственность лиц, занимающихся арбитражным управлением;
повысить роль и статус профессии на современном этапе развития российской экономики.

Опытный стандарт будет включать в себя основные направления деятельности; знания, умения и навыки арбитражного управляющего в соответствующей сфере с разделением на этапы, используемые в банкротных делах: с момента утверждения арбитражного управляющего до окончания либо прекращения соответствующей процедуры. В стандарте предлагается введение структурного деления на три уровня развития умений и навыков экспертов: своевременный, тактический и стратегический.

среда, 24 января 2018 г.